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首頁>專題專欄匯總>關(guān)注民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法>評論解讀

中華工商時(shí)報(bào):以高水平法治為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大保駕護(hù)航

發(fā)布時(shí)間:2025-05-03 信息來源:中華工商時(shí)報(bào) 字號:【
  4月30日,十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》(下稱“民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”),自2025年5月20日起施行。這是我國第一部專門關(guān)于民營習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“切實(shí)依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益”。制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,第一次將“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長”寫入法律,第一次明確民營經(jīng)濟(jì)的法律地位,第一次明確規(guī)定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展,是國家長期堅(jiān)持的重大方針政策。這些規(guī)定與憲法關(guān)于社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定相貫通,把黨中央一貫支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的方針政策用法律形式固定下來,有利于推動支持和保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律制度融入中國特色社會主義法律體系,將為民營企業(yè)迸發(fā)創(chuàng)新活力、民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

  民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展向前一步,民營經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。新時(shí)代以來,從頒布實(shí)施我國首部民法典,到出臺刑法修正案;從頒布實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境條例、保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例,到修訂公司法、中小企業(yè)促進(jìn)法、專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等系列法律法規(guī),涉企法律體系逐步完善,民營經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)持續(xù)推進(jìn),積累了豐富成果。面對進(jìn)一步全面深化改革和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大對法治建設(shè)提出的更高要求,民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法將新時(shí)代以來黨中央關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大方針政策和重要舉措上升為法律規(guī)范,用法治方式及時(shí)鞏固改革開放四十多年來民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,將民營經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)提高到新水平,推動民營經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)形成了完整體系,增強(qiáng)了民營企業(yè)和民營企業(yè)家的法治獲得感、幸福感、安全感。

  法治中國前行的每一步,都需要印刻下對民營經(jīng)濟(jì)的呵護(hù)。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,需要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用。在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)新征程上,必須積極回應(yīng)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的法治需求,進(jìn)一步強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的法治保障。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法緊扣時(shí)代脈搏,回應(yīng)各方關(guān)切,從公平競爭、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任等方面作出規(guī)定,將進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,保證各類經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場競爭,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用。

  問題是時(shí)代的聲音,也是立法實(shí)踐的起點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的鮮明特色和時(shí)代生命力,在于直面民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極回應(yīng)民營企業(yè)和民營企業(yè)家訴求。針對一些領(lǐng)域?qū)γ駹I企業(yè)設(shè)置不合理限制的問題,規(guī)定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域,包括民營經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織可以依法平等進(jìn)入;針對民營企業(yè)在參與國家重大戰(zhàn)略上尚存隱性壁壘的問題,明確支持民營經(jīng)濟(jì)組織參與國家重大戰(zhàn)略和重大工程;針對亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封以及拖欠民營企業(yè)賬款問題,規(guī)定禁止違法實(shí)施收費(fèi)、罰款或攤派財(cái)物,規(guī)范異地執(zhí)法行為,規(guī)范政府履約踐諾,加強(qiáng)賬款支付保障……一系列規(guī)定以立法穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心,破難題、除積弊,必將為民營企業(yè)和民營企業(yè)家提供穩(wěn)穩(wěn)的安全感,激發(fā)民營企業(yè)的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,激活民營經(jīng)濟(jì)“一池春水”。

  “天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。社會對法治的感知和理解,集中于法律的實(shí)施環(huán)節(jié)。在法治軌道上促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,各級政府、執(zhí)法機(jī)關(guān)、有關(guān)組織要進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維、提高法治素養(yǎng)、提升法治能力,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的方針政策,既鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,又注重加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo),保證法律出臺實(shí)施的政治效果、法律效果、社會效果。廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家要堅(jiān)持依法經(jīng)營,提高法治意識,積極融入國家發(fā)展大局,自覺履行社會責(zé)任。鼓勵支持不是偏愛偏袒,我國是社會主義法治國家,各類所有制企業(yè)的違法行為,都不能規(guī)避查處。

  工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系民營經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶,是政府管理和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的助手,是民營企業(yè)和民營企業(yè)家打交道比較密切的部門,也是民營企業(yè)和民營企業(yè)家感知黨和政府支持力度和溫度的一把尺子。各級工商聯(lián)要立足職能定位,發(fā)揮優(yōu)勢特點(diǎn),在推動民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法實(shí)施上主動作為、擔(dān)當(dāng)有為。

  法律是治國之重器,良法是善治之前提。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法堪稱法治現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,必將成為新時(shí)代社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度文明的重要基石。以高水平法治為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大保駕護(hù)航,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心更足、預(yù)期更穩(wěn),將為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長注入強(qiáng)勁動能,為統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭貢獻(xiàn)力量,以自身的高質(zhì)量發(fā)展助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

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