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“精準(zhǔn)滴灌”激活民企發(fā)展新動(dòng)能——重慶璧山區(qū)工商聯(lián)創(chuàng)新質(zhì)效評(píng)價(jià)機(jī)制優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的生力軍，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在重慶璧山，一項(xiàng)致力于精準(zhǔn)服務(wù)、破解梗阻的機(jī)制正悄然釋放活力。聚焦民營(yíng)企業(yè)普遍反映的政策“夠不著”、要素“跟不上”等問題，重慶市璧山區(qū)工商聯(lián)聯(lián)合區(qū)統(tǒng)計(jì)局創(chuàng)新推出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效評(píng)價(jià)機(jī)制。
通過季度性的精準(zhǔn)畫像，從“開放度”“成長(zhǎng)度”“景氣度”“貢獻(xiàn)度”“對(duì)比度”“保障度”6個(gè)維度91項(xiàng)指標(biāo)切入，深度剖析發(fā)展環(huán)境，精準(zhǔn)捕捉企業(yè)訴求，并推動(dòng)問題閉環(huán)解決——璧山區(qū)工商聯(lián)涉企服務(wù)正加速?gòu)摹按笏唷毕颉熬珳?zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)型。
服務(wù)“導(dǎo)航儀”，高效把脈企業(yè)需求
如何讓服務(wù)真正契合企業(yè)需求？璧山區(qū)工商聯(lián)選擇讓數(shù)據(jù)說話、為發(fā)展導(dǎo)航。緊扣高質(zhì)量發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、要素保障服務(wù)等核心內(nèi)容，構(gòu)建具象化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這套體系高效整合了現(xiàn)有的“一套表”數(shù)據(jù)和部門資源，較大程度減輕企業(yè)填報(bào)負(fù)擔(dān)，并確保評(píng)價(jià)結(jié)果權(quán)威可靠。
“評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持讓企業(yè)說真話。全部問卷通過統(tǒng)一的調(diào)查系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)，由企業(yè)直接線上填報(bào)，確保了數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性?！敝貞c市坤達(dá)建筑工程有限公司董事長(zhǎng)趙健西作為親歷者深有體會(huì)。數(shù)據(jù)的生命力在于真實(shí)，這種透明、直接的反饋機(jī)制，讓企業(yè)敢于也愿意說出真實(shí)感受。
通過按季度開展評(píng)價(jià)分析，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，能夠敏銳捕捉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的苗頭性、傾向性問題?！霸u(píng)價(jià)數(shù)據(jù)反映出民營(yíng)房地產(chǎn)行業(yè)景氣度持續(xù)下行，有關(guān)部門便迅速行動(dòng)，出臺(tái)了包含減輕資金壓力、促進(jìn)投資銷售等內(nèi)容的13條促進(jìn)房地產(chǎn)良性循環(huán)和健康發(fā)展的紓困措施。”璧山區(qū)工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。
評(píng)價(jià)結(jié)果給企業(yè)帶來的變化是直觀的，例如，針對(duì)企業(yè)反饋的創(chuàng)新項(xiàng)目資源獲取難、款項(xiàng)回收慢等問題，政府后續(xù)的支持政策更具針對(duì)性。“企業(yè)對(duì)涉企法規(guī)的立、改、廢滿意度提升了，實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)了我們對(duì)法治環(huán)境的信心?！壁w健西表示。重慶飛樂教育科技有限公司總經(jīng)理吳勝蘭則表示評(píng)價(jià)結(jié)果為企業(yè)發(fā)展提供了清晰導(dǎo)航：“通過數(shù)據(jù)量化和動(dòng)態(tài)評(píng)估，能幫助企業(yè)找準(zhǔn)自身在產(chǎn)業(yè)鏈中的定位，識(shí)別技術(shù)短板和發(fā)展?jié)摿?。?/div>
璧山區(qū)工商聯(lián)以質(zhì)效評(píng)價(jià)為牽引，貫通部門協(xié)作，破除數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建“評(píng)價(jià)—反饋—整改”閉環(huán)。精準(zhǔn)聚焦企業(yè)行政審批堵點(diǎn)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、智辦”的品質(zhì)躍升加速迭代，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)的溫度與效能。
數(shù)據(jù)“活水源”，精準(zhǔn)優(yōu)化政策落實(shí)
質(zhì)效評(píng)價(jià)的價(jià)值還在于讓評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)真正“流動(dòng)”起來，轉(zhuǎn)化為滋養(yǎng)企業(yè)發(fā)展的“源頭活水”，優(yōu)化政策落實(shí)與要素保障。
通過數(shù)據(jù)填報(bào)和問題反饋機(jī)制，高效解決企業(yè)訴求?！霸趨^(qū)財(cái)政資金緊張的情況下，政府部門多方協(xié)調(diào)，及時(shí)撥付了我們的服務(wù)款項(xiàng)，這真是雪中送炭，有效緩解了我們小微企業(yè)的資金鏈短缺問題?！敝貞c市與行傳媒有限公司總經(jīng)理羅舟表示。評(píng)價(jià)結(jié)果直達(dá)決策層，當(dāng)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)清晰指向融資難這一普遍痛點(diǎn)，璧山區(qū)迅速行動(dòng)，創(chuàng)新推出“擁軍信用貸”“人才銀行”等特色金融產(chǎn)品，依托“八大資金池”持續(xù)發(fā)力，已累計(jì)為轄區(qū)民營(yíng)企業(yè)提供1892筆貸款，支持金額達(dá)86.2億元。
“企業(yè)之家”平臺(tái)則是承接評(píng)價(jià)結(jié)果、推動(dòng)問題解決的重要樞紐。璧山區(qū)工商聯(lián)將開展質(zhì)效評(píng)價(jià)分析梳理出的涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難問題，進(jìn)入璧山區(qū)“企業(yè)之家”賦能經(jīng)營(yíng)主體工作體系運(yùn)轉(zhuǎn)，聯(lián)動(dòng)全區(qū)各部門、鎮(zhèn)街，統(tǒng)籌推進(jìn)問題及時(shí)解決。
“企業(yè)通過‘企業(yè)之家’反映的問題訴求，有關(guān)部門都一一作了答復(fù)，切實(shí)解決了我們就餐停車難、職能部門檢查多等實(shí)際困擾，更重要的是，推動(dòng)相關(guān)部門在出臺(tái)規(guī)定、文件前主動(dòng)征求企業(yè)意見，很暖心?！敝貞c市錦宏居餐飲文化有限公司董事長(zhǎng)汪強(qiáng)表示。
政策的精準(zhǔn)性在評(píng)價(jià)“活水”的滋養(yǎng)下顯著提升。評(píng)價(jià)摸清了企業(yè)在創(chuàng)新路上的真實(shí)需求，區(qū)科技局等部門靶向發(fā)力，針對(duì)性出臺(tái)支持性政策舉措。資源要素的流動(dòng)也因評(píng)價(jià)而更加順暢?！盎萜笳哂行Ь珳?zhǔn)落實(shí)，同時(shí)積分管理機(jī)制充分發(fā)揮了政策的激勵(lì)效應(yīng)。工商聯(lián)整合產(chǎn)業(yè)鏈及社會(huì)資源，從信息、技術(shù)、管理和商務(wù)等多層面服務(wù)會(huì)員企業(yè)，我們也從中獲得寶貴的資源，提升了競(jìng)爭(zhēng)力?！壁w健西的企業(yè)受益于工商聯(lián)整合的建筑領(lǐng)域資源。
閉環(huán)“強(qiáng)鏈條”，紓困解難直抵末梢
“推動(dòng)解決企業(yè)困難是開展質(zhì)效評(píng)價(jià)工作的最終目的?！辫瞪絽^(qū)工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。質(zhì)效評(píng)價(jià)機(jī)制構(gòu)建了一條環(huán)環(huán)相扣、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的閉環(huán)鏈條，確保企業(yè)反映的難題全程有跟蹤、能落地、可評(píng)價(jià)。
嚴(yán)格按照既定流程運(yùn)轉(zhuǎn)，重點(diǎn)疑難訴求形成督辦專報(bào)，直呈相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)解決，其效力在具體案例中得以彰顯：某公司因銀行賬戶被查封耽擱款項(xiàng)支付的燃眉之急，正是通過督辦得以圓滿解決，企業(yè)為此特意送來錦旗。
“工商聯(lián)協(xié)調(diào)解決了我們企業(yè)的房租減免難題，在信用估值、融資方面也提供了銀企對(duì)接的渠道資源?！眳莿偬m談道，“質(zhì)效評(píng)價(jià)機(jī)制實(shí)時(shí)捕捉需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整惠企政策申報(bào)審核流程，比如我們公司的科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)就得益于該機(jī)制?！?/div>
針對(duì)評(píng)價(jià)梳理出的共性痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，璧山實(shí)施賦能行動(dòng)，力求標(biāo)本兼治。汪強(qiáng)作為璧山區(qū)行業(yè)直屬商會(huì)餐飲商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，高度認(rèn)可這種深度服務(wù)：“璧山區(qū)工商聯(lián)將發(fā)現(xiàn)的問題和訴求進(jìn)行限時(shí)交辦并對(duì)重點(diǎn)疑難訴求開展督辦，做得非常實(shí)?！彼J(rèn)為，這切實(shí)增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)家的“三感”——深度參與的價(jià)值感、共建共治的主人感、成長(zhǎng)賦能的歸屬感?！斑@種有求必應(yīng)、無事不擾、和風(fēng)細(xì)雨的生態(tài)，就是璧山區(qū)營(yíng)商環(huán)境的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”汪強(qiáng)說。
“通過質(zhì)效評(píng)價(jià)機(jī)制，我們反饋的問題相關(guān)部門基本能在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并回復(fù)，大大縮短了響應(yīng)時(shí)間?！绷_舟對(duì)響應(yīng)速度印象深刻。璧山區(qū)工商聯(lián)高效破解難題，極大地增強(qiáng)了企業(yè)扎根發(fā)展、擴(kuò)大投資的底氣?！白鳛殍瞪絽^(qū)行業(yè)直屬商會(huì)建筑業(yè)商會(huì)及女企業(yè)家商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，我認(rèn)為璧山區(qū)工商聯(lián)創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效評(píng)價(jià)機(jī)制、助推優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的實(shí)踐，讓企業(yè)感受到公平的市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)了對(duì)未來發(fā)展的信心，更愿意進(jìn)行長(zhǎng)期投資、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模?！眳莿偬m表示。
政務(wù)服務(wù)“好辦智辦”加速蝶變、政策滴灌精準(zhǔn)度顯著提升、企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)實(shí)現(xiàn)高效紓解……璧山區(qū)工商聯(lián)的實(shí)踐深刻印證：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，核心在于暢通企業(yè)聲音傳導(dǎo)渠道，關(guān)鍵在于構(gòu)建閉環(huán)解決機(jī)制。政府提供滋養(yǎng)企業(yè)的陽(yáng)光雨露，經(jīng)營(yíng)主體自會(huì)在這片沃土中舒展枝芽、蓬勃生長(zhǎng)。
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