“中國金融業(yè)對外開放的大門只會越開越大” 2024年國際金融領袖投資峰會在香港舉行
11月18日至20日,2024年國際金融領袖投資峰會在香港舉行,主題為“在變局中前航”,凸顯在面臨宏觀環(huán)境、科技創(chuàng)新等復雜形勢疊加大變局下,國際金融界如何管控風險、順勢而行,開拓新的發(fā)展機遇。
中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰在致辭時指出,習近平主席和中央政府始終十分關心、高度重視香港發(fā)展。在中央大力關心支持、特區(qū)政府有力帶領和香港社會各界共同努力下,香港經濟社會發(fā)展取得新的成就,金融體系保持充沛活力。實踐證明,有“一國兩制”保駕護航,有國家鼎力支持和各界共同努力,香港國際金融中心地位必將進一步穩(wěn)固,香港一定能夠保持長期繁榮穩(wěn)定。
香港金融管理局總裁余偉文致歡迎詞,香港特區(qū)署理行政長官陳國基作主題演講。國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤,中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清,中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新就支持香港鞏固提升國際金融中心地位,深化資本市場雙向開放、進一步便利跨境投融資,穩(wěn)步拓展金融市場互聯(lián)互通等話題進行分享。

(從左至右)香港金融管理局總裁余偉文;國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤;中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清;中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新。
“中國金融業(yè)對外開放的大門只會越開越大”
“香港鞏固和壯大國際金融中心的地位,既是香港所需,也是國家所重?!崩钤茲杀硎?,近年來,在黨中央、國務院的鼎力支持下,在特區(qū)政府的悉心引導下,香港金融業(yè)充分發(fā)揮“背靠祖國、聯(lián)通世界”這一得天獨厚的優(yōu)勢,主動識變應變求變,積極培育發(fā)展新動能,國際金融中心地位持續(xù)鞏固,“超級聯(lián)系人”“超級增值人”作用進一步凸顯。
香港國際金融機構集聚,為中國內地金融業(yè)“引進來”“走出去”發(fā)揮了積極作用。全球前100家銀行中有73家在香港設立了機構,前10大保險公司中有7家在香港開展業(yè)務。在港中資銀行保險機構總資產占中資全部海外資產的一半,中國內地港資銀行總資產占在華外資銀行近一半。作為世界最大的離岸人民幣樞紐,全球約80%的離岸人民幣業(yè)務通過香港結算。國際投資者對中國內地證券市場的投資七成以上通過香港進入,內地企業(yè)境外上市融資八成在香港完成。
“我們堅信,隨著國家一系列重大政策紅利的持續(xù)釋放,香港將進一步興旺發(fā)達、共享榮光,香港國際金融中心也將煥發(fā)歷久彌新的生命力,再創(chuàng)輝煌?!崩钤茲烧f。
香港的命運從來同祖國緊密相連,國家發(fā)展始終是香港發(fā)展的最大依托和支持。李云澤進一步表示,今年以來,中國內地經濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有升,高質量發(fā)展扎實推進。尤其是9月下旬以來,隨著中央政府加力推出一攬子增量政策,消費、服務業(yè)、進出口等主要經濟指標明顯回升,M1和居民貸款增速等金融數(shù)據顯著改善,各種積極因素不斷累積,社會預期持續(xù)向好,為實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標打下了堅實基礎。
同時,中國內地金融安全穩(wěn)健運行為香港金融業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供了堅強后盾。目前,中國內地金融業(yè)總資產約490萬億元人民幣,銀行業(yè)、保險業(yè)規(guī)模分列全球第一和第二,運行整體穩(wěn)健,風險總體可控。銀行業(yè)資本和撥備總額約50萬億元,保險公司綜合償付能力充足率196%,主要“體檢指標”都處于“健康區(qū)間”,尤其全國性銀行資本充足率近16%、撥備覆蓋率超240%,完全能夠從容應對各類風險挑戰(zhàn)。
李云澤指出,金融監(jiān)管總局堅定支持香港鞏固提升國際金融中心地位。一是持續(xù)提升金融業(yè)對港澳開放水平。二是積極支持香港總部經濟建設,鼓勵中資銀行保險機構在香港設立境外區(qū)域總部,支持兩地銀行保險機構加強全方位協(xié)作,為中資企業(yè)“走出去”提供一站式金融服務。三是助力香港國際風險管理中心建設,支持更多內地保險公司在香港發(fā)行巨災債券,支持香港國際再保險市場加快發(fā)展。鼓勵在港中資銀行參與香港國際黃金交易中心建設。四是深化兩地養(yǎng)老金融合作,推動大灣區(qū)跨境養(yǎng)老保險合作,服務香港居民北上養(yǎng)老需求。支持兩地保險機構合作開發(fā)跨境醫(yī)療險產品。五是支持香港培育發(fā)展新質生產力,促進兩地銀行保險機構在綠色低碳、人工智能等新興領域深度合作,支持香港建設國際創(chuàng)新科技中心。六是攜手應對風險挑戰(zhàn),進一步健全兩地金融監(jiān)管溝通機制,加強應對跨境風險和危機處置的交流合作,完善相關風險應對安排,全力支持香港金融業(yè)安全穩(wěn)定運行。
李云澤表示,黨的二十屆三中全會指出,開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。無論國際風云如何變化,中國金融業(yè)對外開放的大門只會越開越大。金融監(jiān)管總局將不斷深化金融業(yè)高水平開放,著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,支持在華外資機構更加全面深入參與中國金融市場,誠摯歡迎來自世界各地的外資金融機構和長期資本來華展業(yè)興業(yè)。
“全力支持香港鞏固提升國際金融中心地位”
“今年以來,面對復雜多變的內外部形勢,中國證監(jiān)會深入貫徹中央金融工作會議精神和新‘國九條’決策部署,緊扣強監(jiān)管、防風險、促高質量發(fā)展的主線,堅持強本強基、嚴監(jiān)嚴管,著力穩(wěn)市場、穩(wěn)信心、穩(wěn)預期,資本市場企穩(wěn)回升,展現(xiàn)出較強韌性,為經濟高質量發(fā)展積極貢獻力量?!眳乔灞硎?。
突出支持發(fā)展新質生產力。今年以來,證監(jiān)會先后出臺“支持科技十六條”“科創(chuàng)板八條”“并購六條”等政策措施,進一步增強資本市場制度的包容性、適應性,支持優(yōu)質資源向新質生產力領域集聚。目前,戰(zhàn)略新興行業(yè)A股上市公司數(shù)量接近2700家。今年以來,全市場并購重組約3000起,9月份“并購六條”發(fā)布以來,已有260多家上市公司披露資產重組事項,新興產業(yè)成為并購重點領域。
突出提升上市公司投資價值。投資者是市場之本,上市公司是市場之基。證監(jiān)會督促上市公司牢固樹立回報股東意識,提高透明度和經營治理水平,出臺上市公司市值管理指引,支持通過分紅、回購等方式,持續(xù)回報投資者。截至10月末,A股上市公司已公告中期現(xiàn)金分紅6441億元,新增披露回購方案1360單,數(shù)量和金額均創(chuàng)歷史新高。
突出加快推進投資端改革。今年9月,證監(jiān)會同中央金融辦出臺了推動中長期資金入市的指導意見,著力打通社保、保險、理財?shù)荣Y金入市的堵點痛點,建設培育鼓勵長期投資的市場生態(tài)。同時,穩(wěn)步推進公募基金行業(yè)費率等改革,大力發(fā)展權益類基金特別是指數(shù)化投資。權益類ETF規(guī)模今年已先后突破2萬億和3萬億元大關,發(fā)展勢頭良好。
突出嚴監(jiān)嚴管,凈化市場生態(tài)。針對財務造假頑疾,加強部際協(xié)調和央地協(xié)同,加快構建綜合懲防體系,開展打擊上市公司財務造假專項行動,強化立體化追責。今年前10個月查辦相關案件658件,罰沒款金額110億元,超過去年全年。同時,充分考慮A股市場中小投資者占絕大多數(shù)的實際,堅持趨利避害、突出公平、規(guī)范發(fā)展,對股份減持、量化交易、融券及時完善制度規(guī)則和監(jiān)管措施。
突出增強各方政策合力。在中央政府領導下,國家宏觀管理部門和金融管理部門出臺了一系列大力度的政策利好和政策工具,穩(wěn)定投資者信心。證監(jiān)會會同中國人民銀行快速推出證券基金保險公司互換便利和股票回購增持再貸款兩項貨幣政策工具,目前,互換便利首批500億元操作已經落地,超過120家上市公司披露了回購增持再貸款。
吳清表示,在各方共同努力下,中國資本市場呈現(xiàn)出積極變化,投資者預期明顯改善,A股、港股和海外中國資產交投活躍?!拔覀兿嘈牛S著一系列增量政策舉措逐步落地、加力見效,隨著資本市場全面深化改革扎實推進,資本市場長期向好的底層邏輯將更加穩(wěn)固,也將更好服務中國式現(xiàn)代化發(fā)展大局。”
吳清指出,近年來中國證監(jiān)會堅決落實國家關于金融開放的總體安排,積極穩(wěn)妥推進市場、產品和機構雙向開放,有力促進資本市場發(fā)展和金融穩(wěn)定。堅持對外開放是中國資本市場走向高質量發(fā)展的必由之路。證監(jiān)會將錨定高水平制度型開放的目標,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅定不移深化資本市場雙向開放,進一步便利跨境投融資。一是保持境外融資渠道暢通,進一步提升境外上市備案效率,積極支持符合條件的境內企業(yè)赴境外上市,更好利用兩個市場、兩種資源。二是繼續(xù)拓展與境外市場互聯(lián)互通,擴大滬深港通標的范圍,拓展存托憑證互聯(lián)互通,吸引全球中長期資金。三是深化債券市場對外開放,穩(wěn)步擴大商品和金融期貨市場對外開放,更好滿足國際投資者多元化投資選擇和風險管理需要。四是深入開展證券期貨跨境監(jiān)管與執(zhí)法合作,持續(xù)加強與國際投資者的常態(tài)化溝通,切實增強政策的穩(wěn)定性、透明度和可預期性,不斷提升外資機構來華展業(yè)便利度。
“香港是內地資本市場連接全球的重要橋梁紐帶,中國證監(jiān)會將以今年4月發(fā)布的惠港5條措施為抓手,持續(xù)深化兩地務實合作,全力支持香港鞏固提升國際金融中心地位?!眳乔逭f。
“持續(xù)完善金融領域外商投資準入,穩(wěn)步拓展金融市場互聯(lián)互通”
“人民銀行會同相關金融管理部門,持續(xù)完善金融領域外商投資準入,穩(wěn)步拓展金融市場互聯(lián)互通,為外資機構來華創(chuàng)業(yè)投資創(chuàng)造友好包容的營商環(huán)境?!敝禚Q新表示。
作為國際金融中心,香港具有與內地經濟發(fā)展緊密結合的先天優(yōu)勢,具有高度開放、與海外市場接軌的國際優(yōu)勢。朱鶴新指出,香港是中國金融對外開放的橋頭堡,多年來人民銀行和外匯局持續(xù)深化內地和香港的金融合作,支持香港離岸人民幣業(yè)務樞紐建設,堅定維護香港國際金融中心地位。
持續(xù)深化兩地金融市場互聯(lián)互通。人民銀行與相關金融管理部門密切合作,不斷優(yōu)化債券通、跨境理財通、互換通等互聯(lián)互通的機制。在此基礎上,今年1月份又推出了三聯(lián)通三便利的措施,為境內外投資者參與兩地市場提供便利,強化香港作為國際資金進出內地的橋梁作用。
積極支持香港離岸人民幣市場建設。在各方努力下,香港已經成為全球最有影響力的離岸人民幣業(yè)務樞紐,離岸人民幣存款總額已突破1萬億元,約占全部離岸人民幣存款余額的60%。
深化合格境外投資者(QFII/RQFII)及外匯管理改革。今年7月,人民銀行、外匯局進一步優(yōu)化對境外機構投資者境內證券期貨投資基金的管理,提升投資者對中國資本市場投資便利化的水平。
穩(wěn)步發(fā)放合格機構投資者(QDII)額度。香港金融市場是內地投資者進行海外投資配置的重要場所,境內投資者通過QDII方式廣泛投資于香港市場的股票債券基金和衍生產品,國家外匯局已累計批準近200家機構QDII投資,額度超過1600億美元,有力支持境內投資者對海外資產的配置。
推動跨境征信合作,便利企業(yè)跨境融資。今年2月,人民銀行與香港金管局簽署了備忘錄,推動內地與香港之間的合作以及產品的互認,為兩地跨境企業(yè)貸款提供征信服務,支持深港兩地企業(yè)提升跨境融資的可得性和便利性。
朱鶴新表示,下一步中國人民銀行、外匯局將繼續(xù)深化內地與香港金融市場互聯(lián)互通,持續(xù)加大金融支持粵港澳大灣區(qū)建設,鞏固和提升香港離岸人民幣業(yè)務樞紐和國際金融中心建設。
相關鏈接

微信公眾號